超标配车、公车私用、维护费用高昂……近年来，机关公务用车数量逐年增多，但是使用效率低，超编越标配备，擅自调拨、借用、转让和处置等问题比较突出，公务用车的“黑洞”一直不能得到有效封堵。如今，在安徽省直机关率先启动的公务用车管理改革，将有效遏制不断增长的公车消费 “黑洞”，首批列入管理的省直单位共有106个，均属省级行政单位或财政全额供给事业单位。

所谓“屁股底下一幢楼”，这是老百姓对公务用车浪费现象的一种比喻。一些单位经费多，财力充实，配车的数量和规格远远超过应配标准。

公车的使用，往往也是公车不“公”，“公事也坐，私事也坐；领导也坐，家属也坐。”公车的高额支出已成为各级财政的沉重负担。

安徽省有关部门做过粗略统计，省直机关现有公务用车约1090辆左右 （不含公检法司等部门），财政每年安排公务用车购置经费达2000万元左右，如果加上执法部门的用车，远远超过这个数字。另据一份资料显示：截至20世纪90年代后期，我国约有350万辆公车，包括司勤人员在内每年耗用约3000亿元人民币，车辆消费占单位行政经费的90％左右。

在这样的背景下，安徽省直机关事务管理局、省财政厅、省监察厅共同出台《省直机关公务用车管理实施细则》，在省直机关率先启动公务用车统一管理改革。改革将按照保障公务活动需要和勤俭节约的原则，依据各单位的主要职责、内设机构、领导职数、人员编制和实际工作需要加以核定。首批单位列入管理改革运行一段时间后，将依次扩大改革范围。目前对这些部门公务用车核编定编的“摸家底”工作已经接近尾声。

据了解，管理的核心将在保证公务需要及工作效率的前提下,防止使用中的腐败,堵塞财政支出中的黑洞,节减财政支出。主要内容为七个“统一”：统一审批程序、统一经费渠道、统一预算保障、统一政府采购、统一车辆保险、统一车辆维修、统一报废处置。

管理改革的执行单位对改革充满信心，有关部门介绍：“像经费这块儿，今后公务用车的购买不再零敲碎打，而是统一纳入到政府采购，大批量的采购肯定比各单位零星采购有价格优势，财政公用费用的增长得到有效控制。”并且，今后公务用车的经费来源只能出自这一个关口，财力充实单位利用其他财政专项经费购车的渠道将被封死。

“每辆车都将有一张唯一的身份证。”按照公务用车编制标准，改革将为每一辆车核发一张“编制卡”，一辆车对应一张卡，这张卡作用很大，作为以后公务用车配备、更新报废、车辆使用经费供给和车辆注册登记、转户变更等以及纪检监察部门检查的重要凭证。“一辆车到了报废时间，财政自然会拨款购买新的，不会再出现单位拿着条子，到处请领导签字买车的现象了。公务车的管理将进入良性循环状态。”

省直各单位车辆禁止挂二级机构户头，杜绝二级机构和下属企事业单位车辆挂机关户头，严禁私车公挂。现有挂户车辆按照国有资产管理办法的有关规定，在明确产权关系的基础上，办理转籍过户手续。

那么现有超编的小汽车怎么办呢？对这部分车辆将设立“临时编制”，一次性使用，列入临时编制的小汽车经批准办理变更、报废处置手续后，临时编制同时注销。而临时编制的小汽车维护费用财政不兜底，由单位自理。

改革后省直单位公务用车苦乐不均的现象也将得到改善，一些民主党派机关缺车少车、权力部门公车泛滥的现象不复存在。